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    四川省城市供水管理條例

    發(fā)布日期:2023-02-02 | 點(diǎn)擊:1048 | 字體: | 打印關(guān)閉

     第一章

    第一條

    為滿(mǎn)足城市居民生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障公眾飲用水安全,維護供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權益,鼓勵節約用水,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展,根據國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規,結合四川省實(shí)際,制定本條例。

    第二條

    在四川省行政區域內從事城市供水活動(dòng)和使用城市供水及相關(guān)監督管理的單位和個(gè)人,適用本條例。

    第三條

    城市供水應當堅持開(kāi)發(fā)水源與計劃用水、節約用水相結合的原則,合理利用水資源,并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要,科學(xué)地確定供水規模、類(lèi)別、價(jià)格。

    第四條

    省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責指導全省城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的節約用水監督管理工作。

    (州)、縣(市、區)人民政府確定的城市供水行政主管部門(mén)負責本行政區域內城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的節約用水管理工作。

    縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設(規劃)、農業(yè)、水利(水務(wù))、衛生、質(zhì)監、價(jià)格、審計等部門(mén)按照各自職責,共同做好城市供水的相關(guān)工作。

    鎮人民政府負責本轄區內城市供水工作的組織、協(xié)調和指導。

    第五條

    地方各級人民政府應當鼓勵開(kāi)展城市供水、節約用水科學(xué)技術(shù)研究,推廣應用先進(jìn)技術(shù)。

    地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當廣泛開(kāi)展節約用水宣傳教育,提高全民節約用水意識。

    城市供水行政主管部門(mén)應當每年制定節約用水宣傳計劃,定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

    新聞媒體應當積極開(kāi)展節約用水公益宣傳。

    第六條

    地方各級人民政府應當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立和完善政府責任制,統籌安排專(zhuān)項資金,推動(dòng)實(shí)施城鄉區域供水及區域供水配套管網(wǎng)等基礎設施建設。

    第七條

    任何單位和個(gè)人依法享有使用符合國家生活飲用水衛生標準的城市供水的權利,有保護飲用水水源、供水設施和節約用水的義務(wù)。

    第八條

    地方各級人民政府城市供水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和城市供水企業(yè)應當依法制定城市供水應急預案,形成與水廠(chǎng)現有工藝和設施相匹配、便于實(shí)施、快速響應的城市供水應急處理體系。

    地方各級人民政府應當定期組織不同級別、類(lèi)型的供水應急處理演練。

    第九條

    地方各級人民政府及城市供水行政主管部門(mén),應當加強對城市供水行業(yè)協(xié)會(huì )的培育、扶持、指導和管理。

    城市供水行業(yè)協(xié)會(huì )應當完善行業(yè)自律制度,依法開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮服務(wù)、引導和監督作用,促進(jìn)城市供水行業(yè)健康持續發(fā)展。

    第二章 城市供水水源保護和水質(zhì)管理

    第十條 縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、住房城鄉建設(規劃)、國土資源、環(huán)境保護、水利(水務(wù))等部門(mén)編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃。建立供水安全規劃與管理的技術(shù)方法體系,制定供水安全保障的技術(shù)經(jīng)濟政策體系。

    第十一條 編制供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃的基本原則:

    (一)供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃應當服從區域或者流域水資源綜合規劃,符合開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規劃的要求,并與水長(cháng)期供求計劃相協(xié)調;

    (二)優(yōu)先利用地表水,嚴格控制開(kāi)采地下水;

    (三)優(yōu)先保證生活用水,統籌兼顧工業(yè)用水和其他用水。

    第十二條 城市供水水源應當優(yōu)先利用地表水,嚴格保護地下水源。

    有下列情形之一的,不得新批準取用地下水:

    (一)可以利用地表水供水的;

    (二)在地下水超采區域內的;

    (三)在建筑物或者構筑物安全保護區內的;

    (四)容易造成地下水污染的;

    (五)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內,取用地下水用于自建設施供水的。

    有條件利用地表水作供水水源的地方,對原有取用地下水作供水水源的,應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關(guān)閉計劃,并監督實(shí)施。

    第十三條 縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站(房)、凈水廠(chǎng)周?chē)坏陀谌追秶鷥?,劃定安全保護區,設立安全警示標志,安裝電子監控設備。

    在安全保護區內,禁止任何單位和個(gè)人從事以下活動(dòng):

    (一)新建高度十米以上的建筑物;

    (二)進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;

    (三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站(房)、凈水廠(chǎng)的安全警示標志;

    (四)其他危及取水泵站(房)、凈水廠(chǎng)安全的行為。

    第十四條 城市供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛生標準。

    縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門(mén)負責本行政區域內供水衛生管理,同級衛生行政主管部門(mén)負責供水水質(zhì)日常監督。

    城市供水企業(yè)應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛生行政主管部門(mén)報送水質(zhì)報表、檢測資料。

    省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當制定城市供水水質(zhì)監測機構的執業(yè)條件和范圍。監測機構必須按照國家有關(guān)規定,取得法定的專(zhuān)業(yè)監測資質(zhì)。

    第十五條 城市供水企業(yè)應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的,應當及時(shí)采取相應措施,并根據實(shí)際情況及時(shí)報告當地人民政府相關(guān)主管部門(mén)。

    環(huán)境保護部門(mén)在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時(shí),應當及時(shí)通知城市供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應當立即向當地人民政府報告,并按應急預案級別啟動(dòng)城市供水預案。

    第十六條 新建、改建、擴建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統連接通水前,建設單位和城市供水企業(yè)應當進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)城市供水主管部門(mén)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測合格后,方可投入使用。

    第十七條 城市供水企業(yè)使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學(xué)凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業(yè)和省規定的質(zhì)量、衛生、供水、節水標準。

    第十八條 縣級以上地方人民政府城市供水和衛生行政主管部門(mén)應當定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。

    任何單位和個(gè)人,不得擅自通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。

    用戶(hù)有權向當地人民政府城市供水和衛生行政主管部門(mén)查詢(xún)城市供水水質(zhì)情況,被查詢(xún)單位應當如實(shí)提供水質(zhì)檢測數據。

    第三章 城市供水規劃和供水工程建設

    第十九條 縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉建設(規劃)、水利(水務(wù))、環(huán)保、衛生等部門(mén)編制城市供水專(zhuān)項規劃,經(jīng)上一級城市供水行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證后,納入城鄉規劃依照法律規定報批,并報省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

    城市供水專(zhuān)項規劃應當包括城市供水地下管網(wǎng)系統、城市水資源中長(cháng)期供求、供水水源、節水、污水資源化和水資源保護等內容。

    節水型城市的人民政府應當組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專(zhuān)項規劃。

    縣級以上地方人民政府編制城市控制性詳細規劃時(shí),應當根據總體規劃的要求,對城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設施做出綜合安排。

    第二十條有水源條件的地區應當建設兩個(gè)及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設的地區,應當與相鄰地區聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設地下水供水等應急供水水源。

    應急供水水量、水壓應當符合城市供水應急預案規定的要求。

    第二十一條 城市供水工程及供水設施建設,應當依據城市供水專(zhuān)項規劃,按照統一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調發(fā)展的原則組織實(shí)施。

    第二十二條 城市供水設施建設,應當由具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監理單位承擔,并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標準和規范。

    第二十三條 城市供水設施竣工后,建設單位應當按照國家和省的有關(guān)規定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

    第二十四條 新建、改建、擴建居民住宅供水設施,設計、建設單位應當按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計量到戶(hù)的要求進(jìn)行設計和建設。

    第二十五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過(guò)城市供水水壓標準的,建設單位應當配套建設二次供水設施。

    二次供水設施必須獨立設置,不得與消防等設施混用。

    二次供水設施應當與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。

    第二十六條 二次供水設施的設計應當符合國家生活飲用水衛生標準和工程技術(shù)規程的要求。二次供水設施的設計方案應當經(jīng)縣級以上城市供水和衛生行政主管部門(mén)審查通過(guò)。

    設計單位在二次供水初步設計時(shí),應當經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書(shū)面確認后,進(jìn)入施工圖設計。

    二次供水設施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負責接收管理的,建設單位應當委托供水企業(yè)組織實(shí)施二次供水設施建設,并與建筑主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。

    對已經(jīng)建成交付使用的二次供水設施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應當經(jīng)產(chǎn)權人或者業(yè)主大會(huì )同意,向城市供水企業(yè)提出申請,經(jīng)整改驗收合格,簽訂二次供水設施運行、維護和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗收費用由產(chǎn)權人承擔。

    二次供水設施在未移交給供水企業(yè)統一管理前,運行維護管理責任仍由產(chǎn)權人負責,供水企業(yè)按總表制方式管理。

    第二十七條 城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設施時(shí),應當與二次供水用戶(hù)簽訂供用水合同。供用水合同中應當載明二次供水設施運行、維護和管理等收費項目,明確雙方權利義務(wù)。二次供水相關(guān)收費方案應當報請當地人民政府城市供水行政主管部門(mén)核準,二次供水價(jià)格由當地人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)批準。

    城市供水行政主管部門(mén)和價(jià)格行政主管部門(mén)在審批供水企業(yè)報批的二次供水設施運行、維護和管理等費用前,應當在使用二次供水的居民住宅小區進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于三十日。

    二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)制定。

    第四章 城市供水設施的管理和保護

    第二十八條 城市供水設施用地和地下管道用地受法律保護,禁止擅自改變用途。

    第二十九條縣級人民政府應當在供水管道周?chē)鷦澏ò踩Wo范圍,并設立明顯保護標志。

    在安全保護范圍內,禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng):

    (一)建造建筑物或者構筑物;

    (二)開(kāi)挖溝渠或者挖坑取土;

    (三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);

    (四)埋設線(xiàn)桿,種植深根樹(shù)木,堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì);

    (五)其他損壞供水管道或者危害供水管網(wǎng)安全的活動(dòng)。

    第三十條 在公共供水輸配管道保護區范圍內埋設其他地下管線(xiàn)的,應當符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和規范,并遵守管線(xiàn)工程規劃和施工管理的有關(guān)規定。

    禁止將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。

    在供水設施安全保護范圍外從事建設工程施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當在開(kāi)工前向城市供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設工程施工時(shí)影響供水設施安全的,建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施,并會(huì )同施工單位組織實(shí)施。

    第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施。

    建設工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前,報城市供水行政主管部門(mén)審批。經(jīng)審核批準的,建設單位應當會(huì )同供水企業(yè)和施工單位采取相應的補救措施。所需費用由建設單位承擔,造成損失的由建設單位予以賠償。

    施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的,建設單位應當及時(shí)通知供水企業(yè)修復,承擔修復費用,賠償損失;給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的,應當承擔民事責任。

    第三十二條 供水企業(yè)應當根據供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴重的供水管道制定更新改造計劃,報城市供水行政主管部門(mén),經(jīng)當地人民政府組織相關(guān)部門(mén)審核批準后,納入當地城市供水固定資產(chǎn)投資計劃,進(jìn)行更新改造。

    第三十三條 任何單位和個(gè)人不得妨礙城市供水企業(yè)對城市供水管網(wǎng)設施的統一管理和維護。

    城市供水設施維護責任以結算水表為界,結算水表用水端以前的,由供水企業(yè)負責維護;用水端以后的,由用戶(hù)或者產(chǎn)權人負責維護。

    住宅小區、單位建筑區劃內的園林、環(huán)衛、消防等區域共用供水設施,由建設單位或者業(yè)主管理和維護。

    城市供水企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定定期保養、校驗核準結算水表。

    用戶(hù)應當負責結算水表及附屬設施的日常保護。

    第三十四條 城市公共供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應當立即組織搶修,并同時(shí)通知用戶(hù)。

    供水企業(yè)應當按照計劃更換設備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應報經(jīng)當地城市供水行政主管部門(mén)批準,并提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)。

    通知用戶(hù)方式應當采取書(shū)面通知或者其他易于用戶(hù)知曉的方式。

    第三十五條 城市供水企業(yè)應當建立供水管道及其附屬設施的巡查制度及接報制度,加強對供水管道及其附屬設施的巡查和經(jīng)常性的維護管理工作。

    設在城市道路范圍內的消防、供水的各類(lèi)井蓋、樁栓等應當符合養護規范,保證公共安全。

    城市供水設施養護維修施工現場(chǎng)應當設置規范的警示標志,采取安全防護和環(huán)境保護措施。

    供水管道及其附屬設施發(fā)生事故,應當及時(shí)組織搶修,恢復供水,同時(shí)向城市供水行政主管部門(mén)報告。

    城市供水養護維修專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志,城市供水企業(yè)執行搶修任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。

    對影響搶修作業(yè)的設施或者其他妨礙物,可以先采取必要的處置措施,并及時(shí)通知產(chǎn)權人。供水企業(yè)搶修完成后應當恢復原狀或者依法給予相應補償。

    供水企業(yè)搶修供水設施時(shí),公安、交通、市政等有關(guān)部門(mén)和用戶(hù)應當予以配合。任何單位和個(gè)人不得阻撓。

    第五章 城市供水企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

    第三十六條 城市供水應當由國有資產(chǎn)控股經(jīng)營(yíng),實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng)制度。

    境外投資者并購本省行政區域內的城市供水企業(yè),應當依法進(jìn)行安全審查。

    城市供水特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法由省人民政府制定。

    第三十七條 城市供水特許經(jīng)營(yíng)者確定后,應當通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及當地主要新聞媒體等方式對城市供水特許經(jīng)營(yíng)者的基本情況進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督;公示時(shí)間不少于三十日。

    公示期滿(mǎn)后,由實(shí)施機關(guān)與城市供水特許經(jīng)營(yíng)者簽訂城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

    縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門(mén)應當定期對城市供水企業(yè)進(jìn)行評估考核,城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后,方可運營(yíng)。

    第三十八條 城市供水企業(yè)應當遵守下列規定:

    (一)保障城市供水不間斷供應,不得擅自停水;

    (二)具備水質(zhì)檢測能力,供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛生標準;

    (三)供水管網(wǎng)壓力符合城市供水水壓標準的要求;

    (四)安裝的結算水表符合國家計量規定,并定期檢定、更換和維修;

    (五)按照有關(guān)城市供水服務(wù)標準,設置經(jīng)營(yíng)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公示收費、維修的標準和期限等;

    (六)按照城市供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)以及供水協(xié)會(huì )的要求,報送有關(guān)資料;

    (七)依照法律、法規的規定繳納水資源費。

    省城市供水行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法制定行業(yè)服務(wù)規范,報經(jīng)省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)批準后,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及當地主要新聞媒體等方式公布,接受社會(huì )監督。

    第三十九條 城市供水企業(yè)的凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗、管道維修等關(guān)鍵崗位人員應當經(jīng)健康體檢合格,并經(jīng)省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓合格后,持證上崗。

    第四十條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同省工商行政主管部門(mén)制定供水、用水和二次供水標準合同文本,并向社會(huì )公布。

    城市供水企業(yè)應當與用戶(hù)簽訂供用水合同,明確雙方的權利和義務(wù)。

    未簽訂供用水合同的用戶(hù),城市供水企業(yè)不得供水。

    第四十一條 新增或者超過(guò)水表額定流量需要增加用水量的用戶(hù),應當向城市供水企業(yè)提出用水申請,城市供水企業(yè)自接到申請之日起五個(gè)工作日內答復。不予辦理的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

    用戶(hù)需要水表分戶(hù)、移表,擴大供水范圍,終止用水,變更戶(hù)名或者用水性質(zhì)的,應當向城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續。

    第四十二條 城市供水按照國家用水性質(zhì)分類(lèi),實(shí)行政府定價(jià)。

    城市供水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證制度和公示制度。

    城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監審公開(kāi)制度。

    城市供水定價(jià)成本監審工作由縣級以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同城市供水行政主管部門(mén)實(shí)施。

    城市污水處理費依法計入供水價(jià)格,根據用戶(hù)使用城市供水類(lèi)別計量合并征收。

    第四十三條城市供水企業(yè)應當依據供、用水雙方簽訂的供用水合同約定,收取水費和基本水費,并使用統一的收費憑證。

    不同用水性質(zhì)的用水應當單獨安裝結算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結算水表時(shí),按從高使用水價(jià)計收水費。

    用戶(hù)應當依法按照《供用水合同》約定交納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以按照合同約定追究用戶(hù)的違約責任。

    結算水費時(shí),用戶(hù)對結算水表計量準確度有異議的,可以向當地質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)申請校核檢定。法定計量檢定機構應當自接到用戶(hù)申請之日起十五個(gè)工作日內予以查實(shí)、校核,并書(shū)面答復用戶(hù)。

    確屬結算水表計量準確度問(wèn)題的,用戶(hù)可以按照《供用水合同》約定追究供水企業(yè)違約責任。

    第四十四條 公安消防機構應當對公共消防用水設施的規劃、建設和使用情況進(jìn)行監督,參與公共消防用水設施的驗收。市政公共消防用水設施建設和維護管理資金由政府承擔,并由供水單位負責實(shí)施。

    滅火救援用水,取用市政公共消火栓的,水費由當地人民政府承擔;取用被救援單位消防用水設施的,水費由被救援單位承擔;取用第三方消防用水設施的,水費由被救援單位支付給第三方。

    公共消火栓實(shí)行專(zhuān)管專(zhuān)用制度,除訓練演練、滅火救援用水外,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

    第四十五條 市政、綠化、景觀(guān)、環(huán)衛等公用性用水應當計量繳費,并在指定的公共取水栓取水。供水企業(yè)應當根據公用性用水單位的需要,分區域設置一定數量的公共取水栓。公用性用水費用由當地人民政府承擔。

    縣級以上城市供水行政主管部門(mén)應當對消防、園林綠化、市容環(huán)衛等公用性供水設施明確保護范圍,由城市供水企業(yè)設置永久性識別標志,并在供水管網(wǎng)圖紙上注明坐標。

    第四十六條 工程建設等需要臨時(shí)使用城市供水的,建設單位應當在城市供水行政主管部門(mén)辦理用水計劃后,與供水企業(yè)簽訂臨時(shí)用水協(xié)議,并按照約定使用。

    第四十七條任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為:

    (一)不按照合同規定繳納水費或者非法充值結算水表磁卡;

    (二)擅自操作城市供水公用供水閥門(mén)或者違反規定使用公共消防設施和市政設施取水;

    (三)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結算水表或者干擾結算水表正常計量;

    (四)盜用或者轉供城市供水;

    (五)擅自改變用水性質(zhì)和范圍;

    (六)擅自在公共供水管道上或者結算水表后裝泵抽水;

    (七)其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。

    有本條前款規定行為的,按照取水管道口徑公稱(chēng)流量和實(shí)際用水量計算取水量。對實(shí)際用水量無(wú)法確定的單位,按照行業(yè)標準用水量計算。

    第六章 城市計劃用水和節約用水

    第四十八條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責全省城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的節約用水工作。

    省人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照省人民政府規定的職責分工,負責本行業(yè)的節約用水管理工作。

    縣級以上地方人民政府城市的供水、節水主管部門(mén)和其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),按照同級人民政府規定的職責分工,負責城市節約用水管理工作。

    鎮人民政府負責本轄區內節約用水工作的組織、協(xié)調和指導。

    城市節約用水具體管理辦法,由省人民政府制定。

    第四十九條 縣級以上地方人民政府應當在制定城市供水專(zhuān)項規劃的同時(shí),制定節約用水規劃,并根據節約用水規劃制定節約用水、景觀(guān)用水、污水回用、雨水利用年度計劃。

    各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當制定本行業(yè)的節約用水規劃和節約用水年度計劃。

    城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的用水計劃和節約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃,由縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門(mén)負責匯總編制,并組織實(shí)施。

    第五十條 城市供水按照國家用水性質(zhì)分類(lèi),實(shí)行計劃用水和定額用水管理制度。

    (一)居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)管理制度。

    實(shí)施階梯式計量水價(jià)的具體辦法由縣級以上地方人民政府依照本條例第四十二條規定,結合本地實(shí)際情況制定。

    (二)非居民生活用水實(shí)行計劃用水和定額管理,以及超計劃和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。

    超計劃、超定額用水加價(jià)水費(含污水處理費)標準:

    1、超計劃(定額)百分之十(含百分之十)以下的部分水費按照分類(lèi)基本水價(jià)的一倍收取;

    2、超計劃(定額)百分之十至百分之三十(含百分之三十)的部分水費按照分類(lèi)基本水價(jià)的二倍收取;

    3、超計劃(定額)百分之三十以上的部分水費按照分類(lèi)基本水價(jià)的三倍收取。

    超計劃、超定額用水加價(jià)水費(含污水處理費)從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出,不得納入成本或者從當年預算中支出。

    城市供水超計劃、超定額部分的水費收入,要優(yōu)先用于城市供水管網(wǎng)的建設和技術(shù)改造。

    第五十一條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當規定在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內必須強制使用節約用水的產(chǎn)品和工程規模及范圍。

    非居民用戶(hù)需要新增城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的用水計劃的,應當向縣級以上城市供水行政主管部門(mén)提出申請。

    城市新建、擴建和改建使用城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的工程項目,應當配套建設節約用水設施,使用節約用水工藝、設備和器具。節約用水設施應當與建設工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

    第五十二條城市供水企業(yè),應當對城市供水管網(wǎng)定期檢查維修,降低管網(wǎng)漏失率。

    供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷(xiāo)差率以及水廠(chǎng)自用水率應當符合國家標準或者行業(yè)標準,超標準的水量不得計入成本。

    第七章 法律責任

    第五十三條 縣級以上地方人民政府或者城市供水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)或者監察機關(guān)依據職權責令改正,通報批評;對負有直接責任的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員依法給予處分:

    (一)違反本條例第八條規定,不依法制訂城市供水應急預案的;

    (二)違反本條例第十二條規定,批準單位或者個(gè)人取用地下水的或者有條件利用地表水作供水水源的地方未限期關(guān)閉取用地下水供水水源的;

    (三)違反本條例第十三條第一款規定,未依法劃定取水設施保護區,采取嚴格保護措施的;

    (四)違反本條例第十九條規定,未依法組織編制城市供水專(zhuān)項規劃或者節水型城市未依法組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專(zhuān)項規劃的;

    (五)違反本條例第二十一條規定,不按照規劃布局,未統一管網(wǎng)的;

    (六)違反本條例第二十八條規定,擅自改變城市供水設施用地和地下管道用地用途的;

    (七)違反本條例第三十六條規定,城市供水未能實(shí)行國有資產(chǎn)控股經(jīng)營(yíng)決策的;

    (八)違反本條例第三十七條第三款規定,對依法考核不合格的供水企業(yè)同意其繼續運營(yíng)的;

    (九)違反本條例第三十九規定,供水企業(yè)使用不具備上崗資格的員工上崗作業(yè)不予糾正的;

    (十)違反本條例第四十九條規定,未依法制定節約用水規劃的。

    城市供水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,影響城市供水安全的,由其任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第五十四條 勘測、設計、施工、監理單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:

    (一)違反本條例第二十二條規定,勘測、設計、施工、監理單位未取得相應資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城市供水設施建設工程勘測、設計、施工、監理任務(wù)的或者違反國家和省相關(guān)技術(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水設施建設工程勘測、設計、施工、監理的;

    (二)設計單位違反本條例第二十六條第一款、第二款規定進(jìn)行施工圖設計的。

    因勘測、設計、施工、監理失誤,導致供水工程發(fā)生質(zhì)量事故或者建成后不能投入使用的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;經(jīng)濟損失,由責任方負責賠償;造成重大經(jīng)濟損失的,依法追究刑事責任和民事賠償責任。

    第五十五條 建設單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:

    (一)違反本條例第十六條規定,新建、改建、擴建的城市供水管道在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統連接通水前未進(jìn)行清洗消毒的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;

    (二)違反本條例第二十一條規定,擅自新建公共供水工程或者自建設施供水的,責令限期改正,處以建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;拒不改正的,依法按照違法建設查處;

    (三)違反本條例第二十三條規定,供水工程竣工后未按照本條例規定驗收或者經(jīng)驗收不合格仍投入使用的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;

    (四)違反本條例第二十四條規定,設計、建設單位不按照水表出戶(hù)的要求進(jìn)行設計和建設的,責令全部返工,并處以設計、建設單位各五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法按照違法建設查處,城市供水企業(yè)不得供水;

    (五)違反本條例第二十五條規定,未配套建設二次供水設施建設或者將二次供水設施與消防等設施混用的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;

    (六)違反本條例第三十條第一款規定,未按照國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和規范埋設其他地下管線(xiàn)的,責令改正;拒不改正的,責令停工,并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第三十條第二款規定,將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接的,責令改正,恢復原狀,并處以五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;

    (七)違反本條例第三十一條第一款規定,擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施的,責令恢復原狀,處以五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并依法追究相關(guān)人員責任。違反本條例第三十一條第三款規定,建設單位未及時(shí)通知供水企業(yè)修復損壞的城市供水設施的,責令恢復原狀,處以三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;并按照實(shí)際泄漏水量追繳使用類(lèi)別水費(含污水處理費);

    (八)違反本條例第五十一條第三款規定,未配套建設節約用水設施的,責令改正,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,城鄉規劃主管部門(mén)不得辦理建設工程竣工規劃驗收合格證,城市供水企業(yè)不得供水。

    第五十六條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責令限期改正,處以城市供水企業(yè)四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,可并處法定代表人一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)許可證,并由城市、縣人民政府依法追究其違約責任:

    (一)違反本條例第十六條規定,新建、改建、擴建的城市供水管道在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統連接通水前未進(jìn)行清洗消毒的;

    (二)違反本條例第十七條規定,使用不符合標準的供水設施、設備、器具、管材和化學(xué)凈水劑、消毒劑的;

    (三)違反本條例第三十四條第一款、第二款規定,未按照計劃更換、檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂后未及時(shí)組織搶修以及未履行停水通知義務(wù)的;

    (四)違反本條例第三十七條第三款規定,考核不合格,拒不整改,非法運營(yíng)的;

    (五)違反本條例第三十八條第一款城市供水企業(yè)管理規定的;

    (六)違反本條例第三十九條規定,使用未取得職業(yè)資格證上崗作業(yè)員工的;

    (七)違反本條例第四十一條規定,拒絕向符合條件的單位和個(gè)人提供城市供水的,或者向不符合供水條件的單位和個(gè)人提供城市供水的。

    第五十七條 任何單位和個(gè)人違反本條例規定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責令改正,按照以下規定予以處罰;造成損失的,賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)違反本條例第十三條第二款規定,在城市供水安全保護區內從事禁止性活動(dòng)的,處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;

    (二)違反本條例第十八條第二款規定,擅自通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的,可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;

    (三)違反本條例第二十九條第二款規定,在城市供水管道安全保護范圍內從事禁止性活動(dòng)的,責令改正,恢復原狀,并對個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

    (四)違反本條例第三十五條第七款規定,阻撓或者干擾供水設施搶修工作的,處以五百元以上一千元以下罰款;

    (五)違反本條例第四十一條第二款規定,用戶(hù)未依法辦理分戶(hù)、移表、增容、變更結算水表手續的,責令改正;拒不改正的,對個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

    (六)違反本條例第四十四條第三款規定,擅自開(kāi)啟公共消火栓的,處以一千元以上三千元以下罰款,并依法追究刑事責任;

    (七)違反本條例第四十七條第一款第(一)項規定,對結算水表磁卡非法充值,處以一千元以上三千元以下罰款,并追交充值類(lèi)別水費(含污水處理費);情節嚴重的,依法追究當事人的刑事責任;

    (八)違反本條例第四十七條第一款第(二)項規定,擅自操作城市供水公用供水閥門(mén)或者違反規定使用公共消防設施和市政設施取水的,處以一百元以上三百元以下罰款,并追交使用類(lèi)別水費(含污水處理費);

    (九)違反本條例第四十七條第一款第(三)項規定,擅自安裝、改裝、拆除、損壞結算水表或者干擾結算水表正常計量的,責令改正,并對個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并追交水費或者改變用水類(lèi)別的全部水費(含污水處理費);

    (十)違反本條例第四十七條第一款第(四)項規定,盜用或者轉供城市供水的,對單位處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款;有計量表的按照實(shí)用類(lèi)別追交水費(含污水處理費),無(wú)計量表的按照管徑的壓力流量追交使用類(lèi)別水費(含污水處理費);盜用城市供水計價(jià)水費一千元以上供水或者多次盜用城市供水的,依法追究當事人的刑事責任和民事責任;

    (十一)違反本條例第四十七條第一款第(五)項規定,擅自改變用水性質(zhì)和范圍的,沒(méi)收其違法所得,并對個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;

    (十二)違反本條例第四十七條第一款第(六)項規定,擅自在公共供水管道上裝泵抽水的,責令其改正,恢復原狀,并處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,依法追究當事人的刑事責任;在結算水表后裝泵的,責令其改正,并處以一百元以上三百元以下罰款。

    第五十八條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有規定的,從其規定。

    第八章

    第五十九條 本條例自2011年9月1日起施行。2000年9月15日四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)的《四川省城市供水管理條例》同時(shí)廢止。

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